农村旧房翻建时，部分特殊情况会影响手续办理，具体如下：
1. **历史遗留问题**：早年建造的旧房可能未办全宅基地使用权证等手续，翻建前需部门核查历史情况、确认权属，这会延长审批并增加复杂性。
2. **公益事业翻建**：若旧房用于村卫生室、文化活动中心等公益项目，可能获特殊批准（如简化流程、资金补贴），但需提供公益用途证明并经审核。
3. **特殊区域翻建**：旧房位于自然保护区、风景名胜区等区域时，因受严格规划限制，审批部门多、标准高，导致办理难度和时间增加。
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农村旧房翻建手续不当会有法律风险，举例如下：
1. **行政处罚风险**：未办手续擅自开工，可能被处罚。例如某村民未申请即自行翻建，乡镇土地管理部门依据《中华人民共和国土地管理法》，责令停工并罚款。
2. **经济损失风险**：违规翻建（如超面积）可能面临罚款或强制拆除，既损失罚款金额，前期建设成本也会白费。
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农村旧房翻建需遵守当地规定，通常要申请批准，不同情况手续要求如下：
1. **原宅基地内翻建（不改变结构高度）**：向村委会提交申请，初审后报乡镇政府审核，通过即可开工，主要确保不影响规划和邻里权益。
2. **扩大宅基地面积**：除申请村委会和乡镇政府外，还需额外办理宅基地面积调整审批，因一户一宅且面积有限制。
3. **占用农用地**：需依《中华人民共和国土地管理法》第四十四条办理农用地转用审批，经县级以上土地主管部门批准后再走常规流程。
4. **改变规划布局或用途**：如住宅改商业用途，需向城乡规划部门申请建设工程规划许可证，确保符合土地利用和村庄规划。
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农村旧房翻建需办批准手续，法律依据是《中华人民共和国土地管理法》。
该法第六十二条明确：“农村村民建住宅，应符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不占永久基本农田，尽量用原宅基地或村内空闲地。住宅用地由乡（镇）政府审核批准，涉及农用地的按第四十四条办审批。”
翻建属“建住宅”，需满足：①符合规划、不占永久基本农田；②无论是否在原宅基地，均需乡（镇）政府审批；③涉及农用地的，另办第四十四条转用手续。
综上，旧房翻建必须办手续，否则违反《中华人民共和国土地管理法》。

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